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全国人大代表潘桂妹会议提案  

2017-03-09 23:07:16|  分类: 名人名言、名人趣 |  标签: |举报 |字号 订阅

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全国人大代表潘桂妹:打好“组合拳” 确保“二孩时代”生得起养得好

(原标题:全国人大代表潘桂妹:打好“组合拳” 确保“二孩时代”生得起养得好)

  全国人大代表潘桂妹认为,应尽快完善企业员工二孩生育配套措施,提升适龄群体生育意愿。

  红网专题:新动能 2017全国两会

  红网北京3月9日讯(时刻新闻记者 马灿)我国自2016年实施“全面二孩”政策以来,得到了整个社会的欢迎和支持,全国新出生人口数量实现明显增加。但新一轮的“二孩热”并未大面积爆发,养育成本高昂、女性就业歧视、经济压力大等成为主要原因,因而也成为此次全国两会不少代表关注的热点。今天,全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹接受采访时表示,缓解全国人口出生率不高的现状,应尽快完善企业员工二孩生育配套措施,提升适龄群体生育意愿。

  多因素致生育二孩“难产”

  潘桂妹曾在公司系统抽样100名20岁—45岁之间的适龄女性及其家庭进行了二孩生育情况调查分析,结果全部家庭都认为二孩政策利国利民,其中已经生育二孩的为16人,未孕生但有生育二孩意愿的为38人,想生但因种种原因放弃生育二孩的为46人。

  “经济压力大是放弃生育二孩的首要原因。”潘桂妹说,在她调查的100名员工里,夫妻两人月收入相加在20000元以上的有12个家庭,10000元—20000元的有32个家庭,5000-10000元的有51个家庭,5000元以下的为5个家庭。这些家庭大多已成为房奴、车奴、一孩奴,经济压力不小,如果再生育二孩,生活质量必然下降且难以负担。

  同时,她认为精力负担重也是影响二孩生育意愿的因素。部分适龄家庭夫妻双方都是独生子女,今后还要面临赡养4个老人的经济特别是精力负担。因此,部分家庭放弃了生育二孩的计划。

  此外,生育二孩还将影响工作和事业。她说,虽然妇女在生育期权益能得到政策性保护,但也有一些单位不同程度地存在对孕期、产期和哺乳期女职工的职场隐性歧视。而且,女性生育二孩的年龄一般正处于工作事业的上升期,一旦作出决定,至少要影响工作和事业2—3年甚至更长时间,使一些职业女性顾虑重重,迫使她们选择“一孩”。

 打好“组合拳”,解除适龄群体生育二孩“后顾之忧”

   潘桂妹说,保持合理的人口规模和结构,关系到国家的兴旺、社会的稳定,也关系到家庭的幸福。

  她建议,要综合施策打好支持二孩生育的“组合拳”,在全社会形成有力的正向激励效应;要加强对适龄群体的宣传引导,用社会改革发展进步的成果来消除适龄群体生得起、养不起的担忧;要调研分析影响当前二孩生育意愿的深层次原因,出台解决问题的顶层设计和政策措施,打通影响二孩生育的“最后一公里”,特别是在医疗、教育、养老、住房等各方面增加社会保障,减轻个人负担,让有生育意愿的适龄群体生得起、养得好。

  她还建议,适龄生育群体的生育权益保障也需要强化,应努力解除适龄群体对于工作和事业发展的担忧。相关部门应关爱生育二孩的女性及其家庭,加强对权益保障情况的监督检查,对实行隐性歧视的单位给予严厉教育并予以纠正,把是否损害孕育女性的权益作为单位征信体系的一部分,定期不定期进行跟踪考核,对失信行为予以曝光和处罚。

  (原标题:全国人大代表潘桂妹:打好“组合拳” 确保“二孩时代”生得起养得好)



两会人物潘桂妹呼吁大力推广天然气汽车


国际能源网能源资讯频道  来源:人民日报  日期:2016-03-08

       全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹在接受记者在两会期间积极建言献策。她建议国家在“十三五”期间加大天然气汽车推广力度,通过政府和市场合力“保驾护航”,形成良性循环。

       潘桂妹说,我国石油资源不足,对外依存度高,面对石油资源紧张与环境污染加剧的局面,开发各种替代能源特别是经济适用、技术成熟的车用天然气资源,加速推进目前占原油总耗量60%的汽、柴油机动车替代燃料进程,对推进交通运输能源绿色发展,保障国家能源安全都具有重要的战略意义。

   而在天然气(CNG/LNG)、电、生物质(乙醇、生物柴油等)和煤基燃料(甲醇、二甲醚等)4大类交通运输燃料替代物中,天然气技术最成熟、竞争力最强,供应最具保障性。

   但目前在推进车用天然气发展方面还面临一些现实制约,主要表现在:一是对天然气汽车没有财税补贴政策,导致天然气车辆只能依靠燃料价格红利来弥补成本投入。二是天然气加气站特别是油气综合站建设审批程序复杂,制约加气站发展。三是车用天然气的定价机制尚不科学,低油价对车用天然气需求形成制约。四是天然气车辆年检的检测周期长、费用高,检查检验繁琐,相关标准体系有待健全。

   对此,潘桂妹建议加大天然气汽车推广力度,逐步完善天然气汽车生产、加气站建设、天然气汽车购买补贴、加气站税收等方面的优惠支持政策。

   一是相关部门建立绿色通道,集中研究相关政策,制定明确的发展目标和应用规划,在国家层面统一出台支持政策和措施,促进全国统一的车用天然气市场和LNG加气网络、产业链的形成。

   二是从绿色发展战略的高度推广天然气汽车,进一步理顺天然气和汽、柴油的价格关系,建立科学、合理、清晰的车用天然气定价机制和指导标准,以维持合理价差优势,推动天然气汽车进入良性发展轨道。

   三是建议盘活存量土地,将符合城市规划、满足安全间距要求、面积适宜的加油站进行减油增气工程改造,打破行业准入壁垒,增加加气站网点布局,缓解加气紧张局面。


 潘桂妹:为梦想与责任不懈加油的“巾帼花”

    ——记全国劳模中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹

   摘要潘桂妹,女,1960年出生,湖南永州人,硕士研究生学历,教授级高级政工师,中共党员。1977年参加工作,先后在衡阳市红旗焦厂、衡阳市石油公司工会、劳动人事科、开发部等基层单位工作,2000年任湖南衡阳石油分公司经理、党委书记;2003年任中石化湖南石油分公司副总经理,2004年至2011年5月任湖南石油分公司党委书记、纪委书记。2011年5月起担任中国石化湖南石油分公司总经理、党委书记,现任中国石化湖南石油分公司总经理。

   作为在普通工人家庭成长起来、经历“上山下乡”火红知青岁月的一代,父辈们奉献报国的朴素情怀早已深深烙入她的灵魂,成为她不断拼搏奉献的原动力。作为土生土长的湖南人,她秉承了“经世致用、敢为人先、心忧天下”的可贵品质,具有“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的干事创业精神。作为中国石化湖南石油分公司的主要负责人,她更是把为湖南发展加“油”鼓“气”作为践行“中国梦”、“石化梦”的舞台,全力保障湖南成品油市场供应,切实担负起国有企业的政治、经济和社会责任。一路辛苦一路歌,近年来,在她的领导和带动下,湖南石油获得了长足发展。她本人也因贡献突出,光荣当选第十届、第十一届湖南省人民代表大会代表、第十二届全国人民代表大会代表,并荣获“中国石化集团公司勤政廉政优秀领导干部”、“湖南省三八红旗手”、“全国三八红旗手”、“全国优秀经济女性”、“湖南省富民强省典型模范人物”、“湖南省优秀企业经营者”、“全省最佳工会工作支持者”、“省直十佳思想政治工作者”等多项荣誉。

   在骨子里,她始终不忘践行父辈的奋进报国精神

   她是一个把报国奉献、艰苦奋斗的精神品质写到了灵魂深处的党员领导干部。作为工人阶级的后代,记事时起,父辈们艰苦奋斗、报效祖国的崇高理想和满腔热忱,就深深地感染了她。1977年8月至1978年12月,她主动要求上山下乡,到湖南常宁市桐梓茶场当知青,更是培养和锻炼了她不怕吃苦、敢于奉献的品格与作风。参加工作后,她时刻不忘父母的言传身教,坚持秉承父辈那种报国奉献、艰苦奋斗精神,非常珍惜来之不易的幸福生活,把“老老实实做人,扎扎实实做事”作为自己的座右铭,干一行、爱一行、专一行、精一行,不断开阔自己的胸襟视野,提升自己的能力素质,坚持争分夺秒地学习,夜以继日地担当,力求无愧于父辈的教诲,无愧于组织的信任,无愧于自己的职责,无愧于员工群众的期望。

    在履职中,她始终不忘履行国有企业的三大责任

    她是一名敢于负责、敢于担当的优秀企业家。不管是在地市公司还是在省公司,她总是用心用情,尽职尽责,切实履行国有能源企业政治、经济和社会责任。

    责无旁贷,完成目标任务。她把完成经营目标视为最大的责任,自担任领导职务特别是2011年5月担任湖南石油分公司总经理、党委书记以来,她带领班子坚持精心经营,优质服务,精细管理,强化执行,全面超额完成了各项目标任务。2011年至2014年,公司连年位居全湖南省百强企业前八,共实现销售收入198亿元,年均增幅达5%;实现利润30亿元,年均7.5亿元;实现税收总额52亿元,年均13亿元;实现投资78.92亿元,年均19.73亿元。在发展企业的同时,为湖南的经济社会进步做出了较大贡献。2014年,成品油价格遭遇“十一连跌”,市场竞争异常激烈,对完成全年目标带来的严峻挑战。她带领党委一班人紧紧围绕提升质量效益开展工作,着力抓改革、保平稳、树品牌、创效益,圆满完成了各项目标任务。全年共销售成品油688万吨,同比增长5%;非油品经营实现营业额8.4亿元,同比增长47%;实现利润7.35亿元,同比增加0.14亿元。

    主动作为,助力湖南发展。2011年以来,她抓住中国石化转型发展的有利时机,为湖南引进投资逾60亿元。2011年,她积极配合省委省政府做好央企对接工作,并根据新签订的部省战略协议,一举从中国石化总部争取到资金25亿元,有力支持了湖南高速服务区加油站建设。为更好地保障油料供应,她对成品油管道建设倾心倾力。2006年-2008年,湖南石油投资9亿元,建成了湖南省第一条输油管线—长株潭岳成品油管道。2011年7月-2014年6月,总投资达20亿元的长沙-郴州和湘潭-娄底湖南成品油管道二期工程又建成投运。至此,中石化在湘成品油管道累计达740千米,形成了纵贯南北、可通东西全面覆盖“3+5”地区的“大十字架”成品油管道输送网,极大地优化了湖南省能源运输结构,湖南从此告别油荒时代。为了支持湖南“两型社会”建设,先后争取总部投资1.5亿元用于“碧水蓝天”项目,在全省推进高性能、低污染的国三、国四高标号油品置换工作,并率先完成省会城市120座加油站、油库油气回收改造工作,为清洁大气、减少污染尽企业之责。

    尽心尽力,支持社会公益。在常年为下岗职工、农民工提供近12000个工作岗位的同时,中石化湖南石油分公司还十分热心社会公益事业,积极承担国有企业社会责任、政治责任。2012年7月,潘桂妹陪同省政府主要领导到湘西自治州保靖县葫芦镇考察,发现那里的孤寡老人由于没有养老院,养老生活条件和环境非常艰苦。一贯仁心的她当即向中国石化总部汇报,请求支持在当地建设一座敬老院。2013年,敬老院如期建成,中国石化捐资达330万元。自她2004年担任省公司党委书记以来,湖南石油(含中国石化总部委托)的社会捐赠达7000余万元,员工个人捐赠达400余万元。对湘西凤凰、泸溪两个对口扶贫县,每年捐赠400多万元,帮助两县10余万人摆脱了贫困;2006年7月,湖南省遭受严重洪灾,公司及员工捐赠550余万元;2008年初,湖南省遭受特大冰雪灾害,公司捐赠总计800余万元。2008年汶川“5.12”特大地震,公司迅速为运输救灾物资的车辆开辟绿色通道,并捐款捐物150余万元。2012年,公司向全国公安英烈基金捐款500万元。作为全国人大代表,她还积极就妇女儿童权益保护、老少边穷山区养老事业发展提交人大提案,引起了广泛关注。

    在发展上,她始终勇于担当历史赋予的责任使命

    发展是企业的第一要务。她坚持把长线计划与短期安排相结合,把目标引领与拼搏实干相结合,团结和带领全体员工奋勇拼搏,谋求企业又好又快发展。

    把握发展大势,明确发展目标。担任公司总经理、党委书记之初,她就把规划长远作为班子的大事,深入基层广泛调研,研究提出了湖南石油今后一段时期“1634”的总体发展思路。“一”即瞄准“一个目标”:建设一流的区域性销售企业:“六”即大力实施网络立企、经营壮企、精细治企、人才强企、品牌兴企、和谐发展“六大战略”:“三”即深化体制机制改革提供动力保障,加强党建提供组织保障,强化协调提供环境保障:“四”即进一步增强忧患意识、责任意识、纪律意识和团队意识。此后,她每年为湖南石油确立一个主题,2012为基础管理年,2013年为提升管理年,2014年为质量效益年,明确指导思想、工作目标和主要措施,扎实推进“1634”战略落地,成为干部职工发展共识。

    突出发展重点,拓展新兴业务。她敏锐关注社会发展趋势,提出油品与非油品并重的发展方针,大胆开拓新兴业务。2013年,湖南石油的非油品经营获得长足发展,实现营业额5.7亿元,同比增长33.4%.2014年营业额更是突破8亿元,同比增长47%.为推进湖南天然气事业发展,在省委省政府支持下,积极参与“气化湖南”工程,引入天然气资源入湘,促成中国石化与湘投集团合资成立管网公司和燃气公司,目前已经确定第一阶段气源由川气东送管道供应湖南,计划年供应天然气20亿立方米,第二阶段新粤浙管线全线贯通后,在湖南年下载天然气40亿立方米。此举将改变全省天然气气源来源单一的突出矛盾,提高能源稳定安全供应能力。截至2014年底,湖南石油已建成加气站16座,在营6座清洁能源得到市场的认可和推广。她把高速公路服务区作为企业开拓多种经营的试验田,坚持高标准、高起点,着力打造成集餐饮住宿、百货食品、广告开发、电子商务、汽车服务在内的新型服务综合体,成为高速公路沿线一道道亮丽的风景。

    夯实发展基础,推进精细管理。持续以从严管理为着力点,以规范管理为基调,以精细管理为抓手,努力促进企业管理水平不断提升。在财务管理上,大力倡导规矩意识和节俭风气,深入开展“经营一元钱,节约一分钱”活动,可控费用连年下降。在安全管理上,牢固树立安全重于泰山的理念,扎实开展“我要安全”主题活动,狠抓“三基”反“三违”,加强安全隐患整改,确保了安全事故零发生。在数质量管理上,严格按规章制度实施油品出入库数质量检测,积极开展运输环节专项整治,加强对管道、公路、水路运输环节的损耗管理,在零售环节推广随时随机督查和加油站“神秘顾客”制度,确保消费者用上放心商品。企业连年获得“湖南十大国有诚信企业”、“湖南省消费者信得过单位”、“湖南省信用建设促进示范单位”等多项荣誉。

    在带队伍上,她始终孜孜以求“上下同欲”的境界

    她深刻地认识到,企业发展需要一个强有力的领导团队和一支团结奋进的工作团队,为此,她努力做到用自己的行动带动班子,用班子的行动带动全员,上下同心协力,为企业的发展贡献力量。

    加强班子建设,营造和谐共事环境。注重抓政治理论学习,认真学习党的基本知识、基本理论,基本制度,特别是认真组织学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神,学习习近平同志系列讲话精神,学习中央八项规定及集团公司实施细则,切实做到真学真懂和知行合一,不断提升自身的党性修养和行动觉悟。在重大问题上始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善“三重一大”决策制度,在班子成员之间大兴批评与自我批评之风,建立每周一次的班子集体议事制度和每月一次的部门工作汇报制度,有力地提升了班子的凝聚力、战斗力。对班子坚持高标准、严要求,践行“向我看齐”誓言,一级做给一级看,一级带着一级干,为实现“人民满意、世界一流”发展目标而努力工作。在总部组织的班子考察中,公司班子多次被评价为“顾大局,守纪律,执行力强,经营业绩好的好班子”。

    真心关爱员工,全面推进企业和谐。关爱员工、善待员工是一个企业家应有的优秀品质。作为女性职业经理人,潘桂妹这方面体现得更加淋漓尽致。她爱才如金,一直以来坚持“人力资源是企业的第一资源”、“员工最好的福利是培训”等理念,着力加大人才培养和教育培训力度,公平公正选贤任能,提升全员素质,激活人力资源。她大力倡导“企业要发展,员工要过好”的理念,推进“家文化”建设,加强基层“小食堂、小菜园、小学习室、小浴室、小药箱”等“五小”建设,改善基层员工工作生活条件。仅2013年-2014年,“五小”建设投资就达到1100多万元。对困难员工建立动态档案,开展走访慰问和困难救助,每年帮扶超过100万元。组织丰富多彩的文体活动,丰富员工的业余生活。真关爱、得人心,近年来的班子民主测评,员工群众省公司班子评价为“好”的达到98%以上,对她本人满意度测评连年为100%.不断改进作风,树立拼搏实干样板。深入开展为民服务创先争优和党的群众路线教育实践活动,巩固和完善了“上下联动、优化机制、民主管理、关爱基层、教育引导”等长效机制,推动企业不断加强作风建设,防范“四风”问题,全面融洽了机关与基层、干部与群众的关系。每逢节假日,她和班子成员都要抽出时间,深入一线库站看望慰问,了解企情,鼓舞士气。每逢紧要关头、关键节点,她总是坚持战斗在最前沿、第一线。2008年抗冰救灾期间,她作为党委书记,始终与员工群众战斗在一起。哪里最重要,哪里有险情,她就出现在哪里。2011年7月动工的长沙-郴州和湘潭-娄底湖南成品油管道二期工程是全省的重点建设项目,投资规模大,管线路径长,各类矛盾协调难度相当大。她作为管道建设第一责任人,经常顶酷暑、冒严寒,用自己的辛苦操劳延伸着湖南的“成品油管道梦”。

    持续加强党建,推进政治优势转化。她长期担任湖南石油分公司党委书记,深知党建思想政治工作的重要性。一直以来,她坚持做精做细思想政治工作,着力推进党建系统化、标准化管理,使之向发挥党组织政治优势聚焦,向提升企业发展质量和效益着力,促进党建工作上台阶。全面加强企业文化建设,制定了《湖南石油分公司企业文化手册》,大力倡导并践行“用心用情责任”文化理念,形成了特色企业文化价值体系,有效提升了湖南石油的软实力。广泛深入开展“我身边的典型”评选宣传活动,在全系统持续掀起“比学赶帮超”热潮。着力加强党风廉政建设,加强廉洁自律。她坚持把上级和公司广大员工赋予的权力当作一种责任和义务,在思想上坚持自重,在行为上坚持自律,在责任上坚持自省,切实管好身边的人和亲属,注重从每一件小事做起,敬业勤政,洁身端行,以自己的实际行动,努力打造一支团结、正气、廉洁、高效的队伍。


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